三百四十九 内圣外王刘玄德

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  凉州，刘备规矩就把抓来战俘分批处理，男全部拉去苦工，适龄妇女留下来生孩子增加口。
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; ......  这起来完全不仁义法被刘备渲染成大仁大义法，对此还有一套完整行事逻辑。
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  因为鲜卑不我交税，而凉州民众我交税，所以对待鲜卑就不需要讲规矩，而对待凉州民众则需要讲规矩。

  我交税籍民众，我会竭尽全力为们营造更生活环境，官府要事事考虑们感受，对待们讲究仁义，施仁政，遇事多讲道理，少争端。

& ......  因为官府用们钱搞发展，官府里官员们拿到俸禄都来自于们缴纳赋税，拿钱，办事，大家要有这种意识。

8 ......  而不我交税、还要破坏我税收基本盘敌……

1 ......  我基本盘也敢破坏？

2 b.......  我钱也敢抢？
0 v8 ......  不意思，那就要请们来为我服务我纳税了。
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  对付们，可以采用一套全新方式，且基本上不涉及到任何凉州内部法律法规，怎么高效怎么来。
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  刘备把这一套行事作风定下了一个基调，称之为【内圣外王】，广为宣传。
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  内，以圣贤之道作为治理天下纲领，以仁政为最高追求。
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  对外，则要宣扬王道，刚柔并济王道，剿抚并用，并且绝不承诺不使用武力解决问题。

  如此一来，大量战俘承担了大量原本需要官府征发民众去徭役相关事情。

) j" ......  由此，承受着繁重生活压力农民获了非常直接处。

  们身上徭役被取代了，暂时不用服徭役了，所有官府工程都有去了，们多出来了很多空闲时间，可以休息，或者精耕细作，增加粮食产量。

  而官府这边也不需要付出什么。
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  对待苦工战俘，刘备规定就们果腹粮食去吃就可以了，保证们不要死掉，维持这个程度，其什么都不用付出。
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  剩下，就监管，让们可以尽可能长时间为凉州州府工，不要死那么快，把都祸祸没了，对凉州不事。
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) ......  我们要可持续性竭泽而渔道路。
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% R......  如此，就有越来越多凉州农民不用服徭役，就可以安心生产、生孩子了。

  这对于们来偌大仁政，也一种发展成果分润，凉州原本尖锐社会矛盾瞬间到了缓和，还那种大大缓和。
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: ......  可以凉州上下，上至官员，下至平民，对此都连声称赞，认为这一套内圣外王法才真正适合大汉法，应该持续下去，并且广泛推广，如此才能使天下大治。

; z......  凉州州府，以刘备为首执政团队凉州民间积累了偌大名望，拥有非常高信誉度，即使大字不识一箩筐老农，提到“刘使君”、“刘将军”，那也交口称赞，连连点头。
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, H......  这种极高信誉度大大降低了刘备执政团队凉州办事行政成本。

  就荀攸观察，现如今，凉州州府行政工作已经进入了一个正循环之。
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1 t" ......  就连鼓励生育这种事情，官府代缴口赋这种事情，刘备执政团队都能凭借坚持不懈精神凉州推广开来，使农民接受，而基本上解决了凉州范围内弃婴问题。
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0 I.......  可见其团队办事能力和凉州信誉度。
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  很多原地区很严重而且无法解决问题，凉州已经被解决了，而且上去，刘备执政团队游刃有余。

  们还能办到很多事情，还能成更多事情，们还雄心勃勃规划更多事情，要让凉州变更。
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  尽管们已经办成很多事情其地区都不可想象。
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  目睹这一切荀攸忍不住畅想，如果有一天，刘备可以以同样精神雒阳执政，不能够将整个天下所有类似问题都解决掉，使这个弊病丛生奄奄一息泥足巨重新站起来，焕发新生机呢？
  应该可以吧？

  破碎不堪凉州都已经重新站起来了，尚且不曾破碎不堪大汉，难道不行吗？
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  n# ......  这个想法一经出现，便再也无法荀攸心抹去。
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  刘备并不知道这些部下们如何待和行事作风，意志非常坚定，一路前，没有任何犹豫和迷茫。
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1 c......  不过现有点闲。

  ，有点闲。
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  凉州州学开学要到明年也就平五年二月初一，而现才平四年一月，还有两个多月时间，全部用来作准备工作略有些浪费，其工作也按部就班推进之。

  因为工作分配相当，计划制定相当完善，以至于刘备这个主导者和把控者这段时间里甚至都没有太多事情可以去。

5 t$......  部下们习惯了办事作风，被教育非常不错，每个都老老实实办事情，不敢有什么花花肠子，办事效率很高，自成体系。

  凉州最混乱时期已经过去了，新体制已经凉州确立下来，一切按部就班，留刘备倒腾来倒腾去空间已经没多少了。

  于刘备居然闲下来了。
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  下半年开始，刘备就发现自己每一天工作居然可以完、并且留下相当多空余时间了。

  有那么些日子，甚至一个上午就把一整天事情办完了，整个下午都空闲，没有更多工作送来，想干什么干什么。
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3 J# ......  与之相对持续忙碌官僚系统。
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5 T/ ......  自己被架空了还什么别原因？
# Q/......  想了想，四处溜达了一下，觉问题不于此。
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  问题于凉州太小了。
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/ ]......  对，归根结底还凉州小了，口少了，大发展大建设，破天也就那么一些事情，似很大，很繁杂，但完全可以换一个角度去。

$ f- ......  交通、生产力和时间限制下，们需要办事情虽然多，但事情每天客观进展都极其有限，需要们出应对也有限。

  发展事情上不能搞唯心，不刘备多快就多快。
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  事物发展总有其客观规律，一事情决策到落实再到见效，再怎么快，也需要时间，庄家不一天长成，道路不一天修成，时间不到，那就见不到效果。

  没有什么新变化，州府官员就没有新事情要，刘备也没有新事情要，就要等待，等待着事情进行到们需要介入程度，再去出反应。

0 _* ......  能事情就那么多，完了，就完了。
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  于刘备意识到，和执政团队实际能力现阶段已经超出了凉州发展速度天花板。

$ ......  搭建起来这个全新政治班子政治能力已经满了，已经溢出了。
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3 G$......  这倒个有趣现象。

9 D5......  这证明团队已经初步具备了超出凉州范围、加大执政范围能力，这对于来，无疑一事。

$ D7......  因为下一步，打算整合三辅与三河之地，团队开始拥有更强政治能力，这有助于今后行动。

  虽然确有点闲慌。
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  可这恰恰证明决策正确，事情也正确，所以政治班子才那么快实现了超越式成长。
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4 L......  闲就闲吧，反正也就这么一段日子，休息一下也，往后日子，想这么悠闲怕不太可能了。

. |......  而正当刘备这样想、并且准备度过一段悠闲月时候，事情还就偏偏找上门来了。
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  一月初一，陇西郡来军报。
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) C2 ......  之前凉州大战时起自北地郡先零羌叛军被董卓陇西郡驱逐出去之后，不知道通过什么段，与参狼羌、马羌结盟。

5 d/......  三个部落一起凑成联军，数万一起进犯陇西郡。