三百四十九 内圣外王刘玄德

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  在凉州，刘备的规矩就是把抓来的战俘分批处理，的全部拉去苦工，适龄妇女留下来生孩子增加人口。
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: ?......  这看起来完全不仁义的法被刘备渲染成大仁大义的法，此还有一套完整的行事逻辑。
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- ~1 ......  因鲜卑人不给交税，而凉州民众给交税，所以待鲜卑人就不需要讲规矩，而待凉州民众则需要讲规矩。

: r......  给交税的在籍民众，会竭尽全力们营造更好的生活环境，官府要事事考虑们的感受，待们讲究仁义，施仁政，遇事讲道理，少争端。
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  因官府在用们的搞发展，官府里官员们拿到的俸禄来自于们缴纳的赋税，拿谁的，给谁办事，大家要有这种意识。
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  而不给交税的、还要破坏税收基本盘的敌人……
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  的基本盘也敢破坏？

6 ......  的也敢抢？
  不好意思，那就要请们来服务的纳税人。
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4 k......  付们，可以采用一套全新的方式，且基本不涉及到任何凉州内部的法律法规，怎么高效怎么来。
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  ^& ......  刘备把这一套行事作风定下一个基调，称之【内圣外王】，广宣传。

  在内，以圣贤之道作治理天下的纲领，以仁政最高追求。
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& ......  外，则要宣扬王道，刚柔并济的王道，剿抚并用，并且绝不承诺不使用武力解决问题。

  如此一来，大量战俘承担大量原本需要官府征发民众去的徭役相关的事情。

$ ......  由此，承受繁重生活压力的农民获得非常直接的好处。

. _& ......  们身的徭役被取代，暂时不用服徭役，所有官府工程有人去，们出来空闲时间，可以休息，或者精耕细作，增加粮食的产量。

8 e9......  而官府这边也不需要付出什么。
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  待苦工的战俘，刘备的规定就是给们果腹的粮食去吃就可以，保证们不要死掉，维持在这个程度，其的什么不用付出。

7 p......  剩下的，就是监管，让们可以尽可长时间的凉州州府工，不要死得那么快，把人给祸祸，凉州不是好事。
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. M/......  们要走可持续性竭泽而渔的道路。

  如此，就有越来越的凉州农民不用服徭役，就可以安心生产、生孩子。
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  这于们来是偌大的仁政，也是一种发展成果的分润，凉州原本尖锐的社会矛盾瞬间得到缓和，还是那种大大的缓和。

  可以凉州下，至官员，下至平民，此是连声称赞，认这一套内圣外王的法才是真正适合大汉的法，应该持续下去，并且广泛推广，如此才使得天下大治。

  凉州州府，以刘备首的执政团队在凉州民间积累偌大的名望，拥有非常高的信誉度，即使是大字不识一箩筐的老农，提到“刘使君”、“刘将军”，那也是交口称赞，连连点头。

7 w* ......  这种极高的信誉度大大降低刘备执政团队在凉州办事的行政成本。
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2 ?- ......  就荀攸的观察，现如今，凉州州府的行政工作已经进入一个正向循环之中。
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. |......  就连鼓励生育这种事情，官府代缴口赋这种事情，刘备的执政团队凭借坚持不懈的精神在凉州推广开来，使得农民接受，从而基本解决凉州范围内的弃婴问题。
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  可见其团队的办事力和在凉州的信誉度。

/ ......  在中原地区严重而且无法解决的问题，在凉州已经被解决，而且看去，刘备的执政团队游刃有余。
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  们还办到的事情，还成更的事情，们还在雄心勃勃的规划更的事情，要让凉州变得更好。
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0 ......  尽管们已经办成的事情在其地区是不可想象的。
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  目睹这一切的荀攸忍不住的畅想，如果有一天，刘备可以以同样的精神在雒阳执政，是不是够将整个天下所有的类似的问题给解决掉，使得这个弊病丛生奄奄一息的泥足巨人重新站起来，焕发新的生机呢？
. C9 ......  应该可以的吧？

5 Y0 ......  破碎不堪的凉州已经重新站起来，尚且不曾破碎不堪的大汉，难道不行？

  这个想法一经出现，便再也无法从荀攸的心中抹去。

  刘备并不知道这些部下们是如何看待和的行事作风的，的意志非常坚定，一路向，有任何犹豫和迷茫。

  不过现在有点闲。

; ......  是的，有点闲。

  凉州州学开学要到明也就是中平五的二月初一，而现在才是中平四的十一月，还有两个月的时间，全部用来作准备工作略有些浪费，其的工作也在按部就班的推进之中。

  因工作分配的相当好，计划制定的相当完善，以至于刘备这个主导者和把控者在这段时间里甚至有太的事情可以去。
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  部下们习惯的办事作风，被教育的非常不错，每个人在老老实实办事情，不敢有什么花花肠子，办事效率高，自成体系。

" q......  凉州最混乱的时期已经过去，新的体制已经在凉州确立下来，一切按部就班，留给刘备倒腾来倒腾去的空间已经少。
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4 ......  于是刘备居然闲下来。

* f, ......  从下半开始，刘备就发现自己每一天的工作居然可以完、并且留下相当的空余时间。

) V+ ......  有那么些子，甚至一个午就把一整天的事情办完，整个下午是空闲的，有更的工作送来，想干什么干什么。
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  与之相的是持续忙碌的官僚系统。

  是自己被架空还是什么别的原因？
% G% ......  想想，四处溜达一下，觉得问题不在于此。

  问题在于凉州太小。
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  ，归根结底还是凉州小，人口少，是大发展大建设，破天也就那么一些事情，看似大，繁杂，但是完全可以换一个角度去看。
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. G......  交通、生产力和时间限制下，们需要办的事情虽然，但是事情每天的客观进展是极其有限的，需要们出的应也是有限的。

$ N7 ......  发展的事情不搞唯心，不是刘备快就快的。

  事物的发展总有其客观规律，一件事情从决策到落实再到见效，再怎么快，也需要时间，庄家不是一天长成的，道路不是一天修成的，时间不到，那就是见不到效果。
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  有什么新的变化，州府官员就有新的事情要，刘备也有新的事情要，就要等待，等待事情进行到们需要介入的程度，再去出反应。
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  的事情就那么，完，就完。
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  于是刘备意识到，和的执政团队的实际力在现阶段已经超出凉州的发展速度天花板。
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  搭建起来的这个全新的政治班子的政治力已经满，已经溢出。

( ......  这倒是个有趣的现象。

8 b)......  这证明的团队已经初步具备超出凉州的范围、加大执政范围的力，这于来，无疑是一件好事。
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* ......  因下一步，是打算整合三辅与三河之地的，的团队开始拥有更强的政治力，这有助于今后的行动。

! x......  虽然的确有点闲得慌。

  可是这恰恰证明的决策是正确的，的事情也是正确的，所以的政治班子才那么快的实现超越式的成长。
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% {(......  闲就闲吧，反正也就这么一段子，好好休息一下也好，往后的子，想这么悠闲怕是不太可。

  而正当刘备这样想、并且准备好好的度过一段悠闲岁月的时候，事情还就偏偏找门来。
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  十一月初一，陇西郡来军报。

' g/ ......  之凉州大战时起自北地郡的先零羌叛军在被董卓从陇西郡驱逐出去之后，不知道通过什么段，与参狼羌、马羌结盟。
3 d......
  三个部落一起凑成联军，数万人一起进犯陇西郡。